新华网山东频道8月21日电 山东省梁山县专用汽车及零部件产业在短短五六年的时间里，专用汽车制造及零部件生产厂家发展到76家，从业人员5800余人，汽车工业总资产已达7.8亿元，产品发展到12大系列100多个品种，专用汽车产量占全国总产量的三分之一，成为全国最大的挂车生产基地。挂车专用车产业产值占全县GDP的三分之一，利税占全县的近二分之一，成为梁山经济发展名副其实的支柱。
“无中生有”成支柱产业
日前，山东梁山专用汽车检测、研发、物流“三个中心”在梁山金三角工业园建设，亚洲最大的半挂车专用零部件生产商广东富华集团与梁山县签定了合作协议。
梁山是一个传统的农业县，这样一个既没有资源、也没有市场的县，以去年成功举办全国专用汽车展销会和被中国汽车工业协会授予“中国挂车专用车生产基地”为契机，全力启动物流中心、检测中心、研发中心三个中心建设，积极开展与一汽、二汽、重汽、富华等大企业的联合协作，挂车专用车产业迅速崛起。
为何一个资源和市场两头在外的经济欠发达县挂车专用车产业能够崛起？“十几年前，拳铺镇一些农民陆续开起了几十家简易的电气焊修理门市部，他们逐步学会了制造拖拉机拖斗，而随着运输业的发展，他们开始生产汽车全挂车、半挂车。引导他们从家庭作坊式向产业合作、规范发展成为政府工作的关键着力点。他们组织业主到外地进行学习考察，请专家进行技术指导、法规培训，引导走合法化、规模化、集约化的路子。东岳、通亚、华宇13家企业在引导下相继进入国家专用生产目录，25家通过国家3C认证，并成为挂车产业的龙头，带动相关配套企业迅速冒了出来。”梁山县委书记商建设开门见山地说。
挂车产业悄然崛起
梁山县在发展民营经济的大潮中，涌现出一批水浒英雄式的人物。也许你很难相信，在经济基础相对簿弱的梁山，竟聚集着13家进入国家经贸委汽车产业目录的“民用改装车生产企业及产品目录”民营企业。“梁山县的挂车产业起步于上个世纪80年代末90年代初的路边电气焊农机维修铺。”据梁山县拳铺镇党委书记田福岭介绍，当时梁山及周边富裕起来的农民开始用拖拉机搞运输，而拳铺镇一些不甘于坐田头的农民就在220国道附近陆续开起了十几家简易的电气焊修理门市部，就是这些为农机具搞维修、服务的配套发展中富裕起来的农民，逐步学会了制造拖拉机拖斗。山东梁山的专用车企业，从2000年左右开始快速发展，都是靠半挂车起家。由于普通半挂车技术门槛相对较低，短短四五年时间，全县已经出现了几十家半挂车企业。仅在县工商局注册的企业就多达55家。
梁山的挂车业经历了国家治理整顿的考验。梁山县委书记商建设对记者说：“我们抱定了‘工业立县’的发展思路，不管遇到多大困难，这个思路不能改变。国家规范挂车生产、取缔不合格的生产企业是对的，我们主动请有关部门来检查，而每检查一次，我们就进一大步，也就更增加了他们对梁山挂车生产的认识。最后，我们成功了！去年梁山共生产各类挂车专用车3.6万台，实现销售收入23亿元。”
在治理整顿中，梁山县积极引导挂车生产企业主动适应国家产业政策。整顿前，通亚公司想放弃生产，在县里的支持帮助下，通亚公司上了国家生产目录，成为全国第一家进入国家生产目录的民营挂车生产企业。通亚在2000年6月份成功兼并青岛轻型汽车厂，率先走通了一条民营企业通过兼并国有企业进入汽车行业的路子。
借挂牌大振士气
五六年前，很多国有挂车生产企业倒闭破产，民营企业低成本运营，同样的售价却可以获利。梁山县领导看到了专用车的巨大“市场蛋糕”。于是他们对上争取支持，请主管部门、行业领导来视察指导；对下动员老板们放开胆子干。他们像培养自己的孩子一样扶持企业，批地建厂、引进人才、组织考察、整体促销，一大批专家被高薪聘用，一幢幢厂房拔地而起，订单生产、自主研发、产业链条齐全、产品品种多样。
受诸多因素影响，半挂车市场销量2005年大幅滑落。那些主要靠半挂车过活的“游击队”企业，一下子陷入困境，产品大量积压。而东岳、通亚、华宇三家正规企业，在发展半挂车的基础上，开拓了水泥搅拌车、油罐车等新产品，拓宽了产品线，弥补了半挂车市场低迷带来的损失。在半挂车火爆的2004年，梁山半挂车企业的最早起家者东岳，坚持“以半挂车为基础，以汽贸为平台，以罐式车为亮点”的发展思路，艰难地挤进油罐车和散装水泥车市场。今年销售罐车200多辆，占销售收入的60％以上。
培植壮大特色产业，服务就是最好的软环境。县里把挂车产业作为“工业立县”的五大产业之一，设立了发展基金、信用担保中心和法律服务中心，在企业立项、基础设施建设等方面为企业提供优质服务。在规范中提高企业产品质量和档次，引导挂车生产企业成立了行业协会，通过协会实现自我管理、自我完善、自我提高，避免恶性竞争，引导企业提高产品档次、管理水平。
自主创新形成产业集群
去年秋天，梁山成功举办了中国梁山首届专用汽车展销会，扛回了“中国挂车专用车生产基地”的金字招牌，制定了《梁山专用车产业发展规划》和资源整合意见，签定了一批合资项目，收获十分丰硕。为了进一步借助车展会这个平台，推动民营经济和全县经济的快速发展，经过中国汽车工业协会批准，梁山县将于今年9月23日—25日再次举办第二届专用汽车展销会。 同去年相比，本届车展活动内容设计更为丰富，不但有汽车展览、产品推介等重要活动，而且还设计了专用汽车检测、研发、物流“三个中心”揭牌仪式。
今年4月，梁山县围绕挂车产业发展到浙江、广东、福建、吉林、四川等地开展专题招商。与一汽、二汽、重汽、川汽、中集、富华、BPW等知名企业进行了广泛接触。在谈、签约项目总额近17亿元。做为国家第一家命名的“中国挂车(专用车)生产基地”，梁山县组织当地专用车及配件企业组团参加了6月底举办的东北国际专用车展 。
以梁山东岳公司为代表的专用车领域转型取得可喜进展：高技术水平的不锈钢油罐车在山东梁山东岳挂车制造有限公司研制成功，这是该公司自主研制成功的第110种新产品。
2005年，梁山东岳共销售3200辆车，其中油罐车、散装水泥车、自卸车等专用车比例明显提升，占40％以上。其中油罐车上涨幅度最高，2005年共销售1059辆，是2004年的7倍多。通亚、华宇等企业也迅速转型，生产技术含量高的专用汽车。近两年，梁山县特种车辆行业发展迅猛，产业集群初步形成。
梁山县立足本地产业发展优势，把提高产品科技含量作为特种车辆发展的重点，梁山县被省认证为“山东省特种车辆工程技术研究中心”。中心服务于省内特种车辆业内企业，服务于周边100家企业，带动特种车辆产品结构调整和产业升级换代，带动辐射全省、全国特种车辆产业发展。（李继保 陈昌航）